政策選讀 | 深圳戰略性新興產業集群行動計劃

2022-06-24

本(ben)月度，深圳市出臺(tai)《關于(yu)發展壯(zhuang)大(da)戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群和培育發展未來產(chan)(chan)業(ye)的意(yi)見》，并制定2022-2025年重點任務與重點工程。

▎深圳(zhen)市培育發展智能終端(duan)產業集群行(xing)動(dong)計(ji)劃（2022-2025年）

智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終(zhong)端產業(ye)集(ji)群包(bao)括了國民經濟行業(ye)分類中計算機制造、通信設(she)備(bei)制造、非專業(ye)視聽設(she)備(bei)制造、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)消費設(she)備(bei)制造4項中類10項小類，涵蓋了智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)手機、個人電(dian)腦、平板、VR/AR、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)車(che)機、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)可穿戴設(she)備(bei)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家電(dian)以及(ji)泛AIoT終(zhong)端產品，產業(ye)鏈包(bao)含前端研發(fa)設(she)計、上下游元(yuan)器件生產、終(zhong)端整機制造、應用服務等多個環節。

目前，智能終端產業是深(shen)圳重要的(de)戰略性新興產業，2021年增(zeng)加(jia)值為2092億元。產業鏈配(pei)套能力強，集(ji)聚(ju)了一(yi)批(pi)整(zheng)機品牌企業、先進制造企業以及關鍵元器件和零(ling)部件供(gong)應商，形成了集(ji)核心零(ling)部件研發、代工生產、品牌整(zheng)機、生態建設為一(yi)體的(de)智能終端產業體系(xi)。

深圳(zhen)市智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終(zhong)(zhong)端(duan)產業具(ju)有規(gui)模優(you)勢(shi)、集聚優(you)勢(shi)和產業化配套優(you)勢(shi)，但仍存在(zai)手(shou)機(ji)、電視(shi)機(ji)等(deng)(deng)優(you)勢(shi)產品(pin)國(guo)際化水平有待(dai)(dai)提高，VR/AR、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)可穿戴等(deng)(deng)其(qi)他智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終(zhong)(zhong)端(duan)尚未形成(cheng)規(gui)模，跨品(pin)牌、跨產品(pin)的(de)生態體(ti)系尚待(dai)(dai)完善，關鍵核(he)心技(ji)術有待(dai)(dai)提升等(deng)(deng)不足。信息消(xiao)費、數(shu)字經濟的(de)蓬勃發展(zhan)(zhan)為智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終(zhong)(zhong)端(duan)消(xiao)費升級帶(dai)來機(ji)遇，人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)、5G、新(xin)型顯示等(deng)(deng)新(xin)技(ji)術將推動新(xin)一代智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終(zhong)(zhong)端(duan)與創新(xin)應(ying)用(yong)增長，智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)手(shou)機(ji)本身以及(ji)延伸出(chu)的(de)各類泛終(zhong)(zhong)端(duan)設備和智(zhi)(zhi)(zhi)慧生活應(ying)用(yong)場景(jing)具(ju)有廣闊(kuo)的(de)發展(zhan)(zhan)空間。

為此，特制定以下五大重點任務

（一）充分發揮(hui)整(zheng)機(ji)帶動效應(ying)。

（二）強化(hua)智能終端(duan)產品(pin)優勢。

（三）建立完善的(de)AIoT生(sheng)態體(ti)系。

（四）總部(bu)研發+高端制造加速(su)集(ji)聚。

（五）全面提升國際化水平。

以(yi)及，五大重點工程

（一）產業鏈協同工程。

（二(er)）質量品牌提升工程。

（三）自主創新能力提升工程。

（四(si)）制造能力(li)提升工(gong)程。

（五）應用示范推廣工程。

▎深圳市(shi)培育發(fa)展智能傳(chuan)感器產(chan)業集群行(xing)動計(ji)劃(hua)（2022-2025年(nian)）

智能(neng)傳感器是具有信息采集(ji)(ji)、信息處理(li)、信息交換、信息存(cun)儲功(gong)能(neng)的(de)多元件(jian)集(ji)(ji)成電(dian)路，是集(ji)(ji)成傳感芯(xin)片、通信芯(xin)片、微處理(li)器、驅動(dong)程(cheng)序、軟(ruan)件(jian)算法等(deng)于一體的(de)系(xi)統級產品(pin)，是手(shou)機、電(dian)腦、智能(neng)穿戴、無人機、機器人等(deng)各類智能(neng)產品(pin)必(bi)備的(de)核心零(ling)部件(jian)。

2021年深圳(zhen)市智(zhi)能(neng)傳感(gan)器(qi)產業(ye)增加(jia)值超過40億元(yuan)，在MEMS麥克(ke)風(feng)領(ling)(ling)域有技術積累深厚(hou)的(de)行業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)，在激光雷達、紅外熱電(dian)堆(dui)等細分領(ling)(ling)域擁有具備較強研發實力和行業(ye)影響(xiang)力的(de)“小(xiao)而精”科技創新型企(qi)業(ye)。深圳(zhen)在智(zhi)能(neng)硬件、消費電(dian)子、汽(qi)車電(dian)子、物聯(lian)網、儀(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)表、工業(ye)自動化、生物醫療、航空(kong)航天等領(ling)(ling)域擁有廣闊(kuo)的(de)智(zhi)能(neng)傳感(gan)器(qi)應用市場，特別(bie)是隨著(zhu)數字孿生城市和鵬城自進化智(zhi)能(neng)體(ti)的(de)深入建設，智(zhi)能(neng)傳感(gan)器(qi)產業(ye)迎(ying)來(lai)廣闊(kuo)發展(zhan)前景。

目前(qian)存在(zai)以下問題。一是核(he)心(xin)(xin)制(zhi)造產能缺(que)失，無法滿足企業多(duo)種智(zhi)能傳(chuan)感器(qi)產品制(zhi)造、封裝、測試需求。二是核(he)心(xin)(xin)基(ji)礎(chu)技術(shu)創新能力有(you)待提高，擁有(you)核(he)心(xin)(xin)競爭力的產品不多(duo)。三是智(zhi)能傳(chuan)感器(qi)專(zhuan)業園(yuan)區亟需布局，產業規模效應(ying)尚未形成。四是產業人(ren)才短缺(que)，人(ren)才供需矛(mao)盾仍然突出(chu)。

為此，特(te)制(zhi)定以下(xia)五大(da)重點任務

（一）推動產業園區(qu)建設。

（二）保障公共服務能力。

（三(san)）保障(zhang)公共(gong)服務(wu)能力

（四）加強產業引培(pei)力度。

（五）提(ti)升產業生(sheng)態(tai)合(he)作水(shui)平。

以及，八大重點(dian)工(gong)程

（一(yi)）關鍵材料(liao)攻(gong)關工程。

（二）高(gao)端設計躍遷工程。

（三）特(te)色(se)制造(zao)補鏈工程(cheng)。

（四）先進封測強鏈工程。

（五）終端應用創新工程。

（六）精準招(zhao)商引資工程。

（七）產業協(xie)同創新示范工程。

（八）產(chan)業空間布局(ju)優化工(gong)程。

▎深(shen)圳(zhen)市培育發展軟件(jian)與(yu)信息服務產(chan)業集群行(xing)動計劃（2022-2025年）

軟件與(yu)信(xin)息服務(wu)(wu)產業是信(xin)息技(ji)術之(zhi)(zhi)(zhi)魂、網絡安(an)全之(zhi)(zhi)(zhi)盾、經濟轉(zhuan)型之(zhi)(zhi)(zhi)擎、數字(zi)社(she)會之(zhi)(zhi)(zhi)基。本行動計(ji)(ji)劃(hua)所(suo)指的(de)軟件與(yu)信(xin)息服務(wu)(wu)產業主要包括國民經濟統(tong)計(ji)(ji)分類軟件和信(xin)息技(ji)術服務(wu)(wu)業、互聯(lian)網和相關(guan)服務(wu)(wu)2個(ge)大類中(zhong)(zhong)的(de)13個(ge)中(zhong)(zhong)類。

近年來，深圳(zhen)市(shi)軟(ruan)件(jian)與(yu)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)呈快速增(zeng)(zeng)長態勢，產(chan)業(ye)(ye)規模位居全(quan)國(guo)大中(zhong)城(cheng)市(shi)前列，2021年深圳(zhen)軟(ruan)件(jian)與(yu)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值2300億元，軟(ruan)件(jian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)、軟(ruan)件(jian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)出(chu)口、軟(ruan)件(jian)著作權登記量均居全(quan)國(guo)前列，10家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)選(xuan)2021年度中(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)和信(xin)息技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)競爭力百(bai)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，6家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)入(ru)選(xuan)2021年中(zhong)國(guo)互聯網企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合實(shi)力百(bai)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，擁有人工智(zhi)能(neng)與(yu)數字經(jing)濟廣(guang)東省實(shi)驗室（深圳(zhen)）等一批重大創新載體(ti)。

目前，軟(ruan)(ruan)(ruan)件云化趨(qu)勢不(bu)斷增強，云原(yuan)生已(yi)成新生代軟(ruan)(ruan)(ruan)件的常見形(xing)態。軟(ruan)(ruan)(ruan)件智能化步伐明顯加快，將大幅提(ti)高資(zi)源(yuan)配(pei)置效(xiao)率。大數(shu)據(ju)需求迅(xun)速(su)提(ti)升，海(hai)量數(shu)據(ju)處理需求不(bu)斷提(ti)高。多(duo)數(shu)軟(ruan)(ruan)(ruan)件開(kai)發者和(he)企(qi)業(ye)使用開(kai)源(yuan)軟(ruan)(ruan)(ruan)件，開(kai)源(yuan)已(yi)成為全球(qiu)軟(ruan)(ruan)(ruan)件技(ji)術和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新的主導模式。五是傳統產(chan)業(ye)數(shu)字化轉型提(ti)速(su)，為產(chan)業(ye)發展提(ti)供廣闊市場空間。

但目前(qian)存在以下問題(ti)。一是產業關鍵核心環節還需提升，基礎軟件、工業軟件等(deng)部分依賴進口。二是產業結構有(you)待(dai)優化(hua)，“獨(du)角獸”、專(zhuan)(zhuan)精特新“小巨人”企業等(deng)中堅力(li)量還需加(jia)快培(pei)育。三是專(zhuan)(zhuan)業人才培(pei)育力(li)度有(you)待(dai)加(jia)強，還不(bu)能有(you)效(xiao)滿足軟件高質量發展需要。

為此，特制定(ding)以下六大重點任務

（一）加快產業集聚發展。

（二）聚(ju)焦產業生態創新。

（三）提升創新引領能(neng)力。

（四）全面激活應用場(chang)景。

（五）加強人才培育(yu)引進。

（六）培育公共服務體系。

以及(ji)，九大(da)重點工程

（一(yi)）重(zhong)點(dian)企業引培工(gong)程。

（二）產(chan)業布局優化工(gong)程。

（三）開源生態孵化工程。

（四）云創生態構建工程。